Mercado solar dos EUA adiciona 10,8 GW no primeiro trimestre de 2025 e enfrenta incerteza política

No primeiro trimestre de 2025, o setor solar dos EUA atingiu um marco importante, adicionando 10,8 gigawatts (GW) de nova capacidade de geração de eletricidade, conforme descrito no último relatório Solar Market Insight da Solar Energy Industries Association (SEIA) e da Wood Mackenzie. Esse crescimento consolida a energia solar, juntamente com o armazenamento de energia, como a força dominante na expansão energética dos EUA, contribuindo com 82% de toda a nova capacidade conectada à rede durante o trimestre.

Esse aumento não se limitou apenas às instalações. Os EUA também expandiram sua capacidade de fabricação doméstica, com 8,6 GW de nova capacidade de fabricação de módulos solares entrando em operação — o terceiro maior ganho trimestral da história do país. Esse crescimento decorreu da abertura ou expansão de oito instalações no Texas, Ohio e Arizona. Além disso, uma nova fábrica na Carolina do Sul ajudou a dobrar a capacidade de produção de células solares do país para 2 GW.

Apesar desse progresso, o setor enfrenta desafios crescentes. Incertezas em torno de novas tarifas e potenciais revisões dos créditos fiscais federais de energia estão criando instabilidade e podem comprometer o impulso do setor a longo prazo.

“A energia solar e o armazenamento estão na vanguarda do crescimento energético dos EUA, cada vez mais apoiados por tecnologia produzida internamente”, observou Abigail Ross Hopper, presidente e CEO da SEIA. “No entanto, o caminho a seguir está em risco. A legislação aprovada pela Câmara pode neutralizar incentivos fiscais cruciais, levando à escassez de energia, aumento nas contas dos consumidores e à estagnação do renascimento industrial dos EUA. Ainda há tempo para o Senado tomar medidas corretivas e cumprir a meta de liderança energética do presidente Trump.”

O setor está particularmente preocupado com os novos direitos antidumping e compensatórios (AD/CVD) direcionados a componentes solares do Sudeste Asiático. Combinados com políticas tarifárias imprevisíveis e potenciais reduções no apoio federal, essas pressões podem desacelerar significativamente a implantação da energia solar, ameaçar empregos e forçar o fechamento de fábricas.

“A instalação de 10,8 GW em um único trimestre destaca a crescente influência da energia solar na geração de energia nos EUA”, disse Zoë Gaston, Analista Principal da Wood Mackenzie. “No entanto, o mercado ainda não atingiu seu potencial máximo. Nossos dados mostram que, se esses riscos políticos se concretizarem, o ritmo de crescimento da energia solar poderá cair drasticamente, levando a desafios de fornecimento e oportunidades perdidas na construção de um futuro energético resiliente.”

Projeções da SEIA e da Wood Mackenzie indicam uma retração nacional na implantação de energia solar — já considerando as tarifas atuais, mas ainda sem considerar potenciais reduções de créditos tributários. Embora os números da energia solar comunitária permaneçam estáveis, todos os outros setores apresentam revisões para baixo em comparação com as previsões anteriores, com a energia solar residencial apresentando uma queda de 14% e as instalações em larga escala, uma queda de 6%. Se os incentivos fiscais forem ainda mais enfraquecidos, o impacto negativo sobre o setor se aprofundará.

Em uma análise separada, a SEIA examinou as potenciais consequências do projeto de lei de reconciliação aprovado pela Câmara. Caso seja promulgado como lei, os EUA poderão enfrentar uma escassez significativa de energia. O relatório estima a perda de 330.000 empregos (atuais e projetados), o fechamento ou cancelamento de 331 fábricas e o desaparecimento de US$ 286 bilhões em investimentos locais planejados. Além disso, os custos de eletricidade para o consumidor podem aumentar em US$ 51 bilhões em todo o país.

O estudo também destaca um risco estratégico mais amplo: sem incentivos energéticos robustos, os EUA podem ficar para trás na competição global — especialmente no fornecimento de tecnologias emergentes, como a inteligência artificial. A SEIA projeta uma queda de 173 terawatts-hora na produção de energia se os créditos fiscais forem cortados, potencialmente deixando os EUA incapazes de atender à crescente demanda por energia.

Regionalmente, o Texas continuou a liderar o país em implantação de energia solar no primeiro trimestre de 2025, enquanto a Flórida ultrapassou a Califórnia e conquistou o segundo lugar. Curiosamente, oito dos dez estados com maior número de instalações solares neste trimestre — Texas, Flórida, Ohio, Indiana, Arizona, Wisconsin, Idaho e Pensilvânia — foram conquistados por Donald Trump na eleição presidencial de 2024.