Regulamento da UE sobre Baterias 2023/1542: O que os fabricantes originais de baterias precisam saber

O Regulamento da UE sobre Baterias (UE) 2023/1542 introduz requisitos para a sustentabilidade, segurança, desempenho, rotulagem e gestão no fim da vida útil das baterias. Para empresas OEM que adquirem baterias personalizadas de fabricantes externos, compreender esses requisitos é uma parte importante da preparação dos produtos para o mercado europeu.</p>

A terceirização da produção de baterias não transfere automaticamente as responsabilidades regulatórias para o parceiro fabricante. As empresas que colocam baterias no mercado da UE precisam compreender seus papéis legais, identificar os requisitos aplicáveis e obter as informações técnicas necessárias para apoiar a conformidade.

Este guia explica como o regulamento afeta os projetos de baterias OEM, quais documentos os clientes devem obter dos fornecedores e como preparar produtos personalizados de baterias para o mercado europeu.

O que é o Regulamento da UE sobre Baterias 2023/1542?

O Regulamento (UE) 2023/1542 estabelece um quadro para a gestão dos impactos ambientais e de segurança das baterias ao longo do seu ciclo de vida. Entrou em vigor em agosto de 2023 e é aplicável, em geral, desde 18 de fevereiro de 2024.

O regulamento abrange todas as principais categorias de baterias, independentemente da sua composição química, projeto ou uso pretendido:

• Baterias portáteis
• Baterias de partida, iluminação e ignição (SLI)
• Baterias para meios leves de transporte (MLT)
• Baterias de veículos elétricos (VE)
• Baterias industriais

Aplica-se às pilhas e baterias colocadas no mercado da UE ou postas em serviço, incluindo produtos fabricados fora da UE e pilhas e baterias incorporadas noutros produtos.</p>

Para empresas OEM, isso significa que a aquisição de baterias de um fabricante estrangeiro não isenta a bateria acabada dos requisitos aplicáveis da UE. Contudo, as obrigações específicas dependem da categoria da bateria, da sua capacidade, da aplicação prevista e das datas de implementação relevantes.</p>

Quem é responsável pela conformidade das baterias em projetos OEM?

Compreender as responsabilidades legais de cada empresa na cadeia de fornecimento é essencial ao terceirizar a fabricação de baterias. Os acordos comerciais com fabricantes originais de equipamentos (OEM) e a definição jurídica de fabricante nos termos do Regulamento da UE sobre Baterias não são necessariamente idênticos.

Fabricante da Bateria versus Proprietário da Marca OEM

Nos termos do artigo 3.º do Regulamento (UE) 2023/1542, o fabricante é uma pessoa singular ou coletiva que fabrica uma bateria ou que faz projetar ou fabricar uma bateria e a coloca no mercado sob o seu próprio nome ou marca.

Esta definição é particularmente relevante para empresas que utilizam acordos de fabricação OEM/ODM.

Por exemplo, uma empresa europeia de equipamentos pode contratar um fornecedor estrangeiro de baterias para desenvolver um pacote de baterias personalizado de LiFePO4. Se a empresa europeia fabricar a bateria e colocá-la no mercado da UE sob seu próprio nome ou marca registrada, ela poderá ser considerada o fabricante legal nos termos do regulamento.

Outros operadores económicos também têm responsabilidades específicas:

• Fabricante de baterias contratado: Produz células, módulos ou pacotes de baterias de acordo com as especificações acordadas e fornece informações técnicas relevantes e suporte à fabricação.
• Fabricante ou proprietário da marca: Pode ser responsável pelas obrigações do fabricante quando atende à definição legal prevista no regulamento.
• Importador: Coloca uma bateria proveniente de um país terceiro no mercado da UE e deve desempenhar os deveres aplicáveis de verificação e conformidade.
• Distribuidor: Coloca baterias no mercado e deve cumprir as obrigações pertinentes de verificação e manuseamento.

Um importador ou distribuidor também pode ser considerado fabricante nos termos do artigo 44 quando comercializa uma bateria sob seu próprio nome ou marca registrada, ou modifica uma bateria de forma que possa afetar sua conformidade.</p>

Aceitação terceirizada da produção de baterias transfere a responsabilidade regulatória?

Não. A terceirização da produção não transfere automaticamente as obrigações legais da empresa considerada fabricante nos termos do regulamento.</p>

Nos termos do Artigo 38, o fabricante responsável deve garantir que os requisitos aplicáveis sejam cumpridos, realizar a avaliação da conformidade exigida, elaborar a documentação técnica, emitir uma Declaração UE de Conformidade, sempre que exigido, e assegurar a adequada marcação CE.</p>

Os fornecedores de baterias também desempenham um papel importante. O artigo 39 estabelece obrigações específicas para os fornecedores de células e módulos de baterias no que diz respeito ao fornecimento de informações e documentação relevantes necessárias aos fabricantes de baterias para demonstrar a conformidade.</p>

Para clientes OEM, isso torna a cooperação com os fornecedores essencial. Antes de iniciar um projeto personalizado de bateria, ambas as partes devem esclarecer as responsabilidades quanto às especificações do produto, testes, documentação, alterações na produção e suporte técnico.</p>

Principais requisitos do regulamento da UE sobre baterias para baterias de OEM

O regulamento introduz requisitos que abrangem segurança, desempenho, sustentabilidade, rotulagem e informações digitais sobre baterias. As empresas fabricantes de equipamentos originais (OEM) devem identificar as disposições aplicáveis à sua categoria específica de baterias, em vez de presumir que todas as baterias de lítio seguem os mesmos requisitos.

1. Requisitos de Segurança e Desempenho da Bateria

A segurança e o desempenho das baterias são centrais no quadro regulamentar da UE. O artigo 6º estabelece restrições a determinadas substâncias perigosas, enquanto o artigo 10º introduz requisitos de desempenho e durabilidade para baterias industriais recarregáveis com capacidade superior a 2 kWh, baterias LMT e baterias para veículos elétricos.

O Artigo 12 também aborda os requisitos de segurança para sistemas estacionários de armazenamento de energia em baterias, incluindo proteção contra riscos relevantes, como incêndios.

Para clientes OEM que desenvolvem pacotes de baterias personalizados, esses requisitos tornam importante o planejamento técnico inicial. As principais considerações de projeto podem incluir:

• Química da célula e configuração da bateria
• Tensão, capacidade e características de carga/descarga
• Sistema de gerenciamento de bateria (BMS)</p>
• Proteção contra sobrecarga, sobredescarga e sobrecorrente
• Temperatura de operação e gerenciamento térmico
• Proteção mecânica e projeto de invólucro

Por exemplo, uma bateria LiFePO4 projetada para um sistema UPS pode exigir configurações elétricas, configurações de proteção e funções de comunicação diferentes das de uma bateria desenvolvida para máquinas industriais.

Os requisitos de segurança e desempenho aplicáveis devem, portanto, ser determinados de acordo com a classificação da bateria acabada e sua aplicação pretendida.

2. Restrições a Substâncias e Requisitos de Sustentabilidade

O regulamento também introduz requisitos destinados a reduzir o impacto ambiental da produção de baterias e melhorar a recuperação de materiais.

Substâncias restritas: O Artigo 6 estabelece restrições a determinadas substâncias, incluindo mercúrio, cádmio e chumbo, sujeitas aos limites e isenções aplicáveis. As empresas fabricantes de equipamentos originais (OEM) devem obter informações relevantes sobre os materiais de seus fornecedores de baterias para apoiar as avaliações de conformidade quanto às substâncias.

Pegada de carbono: O Artigo 7 introduz requisitos relativos à pegada de carbono para determinadas categorias de baterias. Para baterias industriais recarregáveis com capacidade superior a 2 kWh, exceto aquelas com armazenamento exclusivamente externo, o regulamento estabelece etapas separadas para a declaração da pegada de carbono, a classe de desempenho e o limite máximo da pegada de carbono.

As datas legais são 18 de fevereiro de 2026 para a declaração, 18 de agosto de 2027 para a classe de desempenho e 18 de fevereiro de 2029 para o limiar máximo. Cada data está sujeita às disposições pertinentes dos atos delegados ou de execução, incluindo a regra temporal aplicável de 18 meses. As baterias industriais com armazenamento exclusivamente externo têm cronogramas separados e posteriores.

Conteúdo reciclado: O Artigo 8 introduz requisitos de documentação para categorias específicas de baterias. A partir de 18 de agosto de 2028, ou 24 meses após a entrada em vigor do ato delegado pertinente, o prazo que ocorrer mais tardiamente, as baterias industriais elegíveis com capacidade superior a 2 kWh, as baterias para veículos elétricos e certas baterias SLI devem ser acompanhadas por documentação que demonstre as proporções aplicáveis de materiais recuperados.

O requisito correspondente de documentação para baterias LMT qualificadas entra em vigor a partir de 18 de agosto de 2033. Limiares separados mínimos de conteúdo reciclado entram em vigor a partir de 2031 para categorias específicas e a partir de 2036 para categorias adicionais. Esses requisitos de divulgação e de conteúdo mínimo não devem ser tratados como a mesma obrigação.

Para clientes OEM, a rastreabilidade dos materiais e o acesso a dados confiáveis de fornecedores são importantes ao se preparar para esses requisitos.</p>

3. Rotulagem, marcação CE e rastreabilidade

O Artigo 13 estabelece os requisitos de rotulagem e marcação das baterias, abrangendo a identificação, as informações sobre o fabricante, a capacidade e outras informações aplicáveis sobre o produto.</p>

Dependendo da categoria da bateria e das datas de implementação, os requisitos podem incluir:

• Identificação da bateria e informações do modelo
• Dados de contato do fabricante
• Informações relevantes sobre capacidade e desempenho
• Coleta separada e símbolos de pilhas e baterias descartáveis
• Informações do código QR

A marcação CE é outra parte importante do quadro regulamentar. Nos termos dos artigos 17.º a 20.º, o fabricante responsável deve seguir o procedimento aplicável de avaliação da conformidade, elaborar a Declaração UE de Conformidade e apor a marcação CE sempre que exigido.

A marcação CE não deve ser confundida com um certificado geral de qualidade do produto. Ela indica que o produto passou pela avaliação de conformidade aplicável e cumpre os requisitos da UE pertinentes.

Para clientes OEM, a identificação consistente dos produtos, os registros técnicos e a rastreabilidade da produção ajudam a apoiar esse processo.</p>

4. Passaporte da Bateria e Requisitos de Informação Digital

De acordo com o Artigo 77, a partir de 18 de fevereiro de 2027, cada bateria para veículos elétricos, bateria LMT e bateria industrial com capacidade superior a 2 kWh colocada no mercado da UE ou posta em serviço deve ter um Passaporte para Baterias.</p>

O Passaporte da Bateria aplica-se à bateria acabada. Não exige automaticamente um passaporte separado para cada célula ou módulo individual fornecido como componente.</p>

O passaporte fornece acesso a informações sobre a identidade, as características técnicas, o desempenho, a durabilidade e outros dados aplicáveis da bateria. As informações exatas dependem da categoria da bateria e das disposições regulamentares pertinentes.

Nem todos os campos de dados do passaporte se tornam obrigatórios em fevereiro de 2027. As orientações da Comissão Europeia, atualizadas em 19 de outubro de 2026, identificam 71 pontos de dados e distinguem entre informações que são obrigatórias, opcionais, aplicáveis apenas em circunstâncias específicas ou não exigidas a partir de fevereiro de 2027.

A pegada de carbono, o conteúdo reciclado e as informações sobre diligência devida seguem seus próprios cronogramas de implementação. Eles não devem ser tratados como campos universalmente obrigatórios do Passaporte da Bateria a partir de fevereiro de 2027.

O operador económico que coloca a bateria acabada no mercado da UE continua responsável pela criação e manutenção do seu Passaporte da Bateria. Tarefas práticas podem ser delegadas a outro operador mediante autorização por escrito, mas isso não transfere automaticamente a responsabilidade legal.

Para empresas OEM, discutir a disponibilidade de dados técnicos, identificação de produtos e rastreabilidade com os fornecedores de baterias durante o desenvolvimento do produto pode ajudar a se preparar para esses requisitos.</p>

Quais Documentos os Fabricantes de Equipamentos Originais Devem Solicitar aos Fornecedores de Baterias?

A capacidade de um fornecedor de baterias de fornecer informações técnicas precisas é uma consideração importante ao desenvolver produtos para o mercado europeu. Os clientes OEM devem estabelecer uma lista de documentação com base na categoria da bateria, nos requisitos aplicáveis e nas responsabilidades acordadas entre as partes.

Nem todos os itens precisam ser emitidos como documentos separados pela fábrica de baterias. Alguns documentos, em especial a Declaração UE de Conformidade e a documentação técnica regulamentar completa, são de responsabilidade do fabricante legalmente responsável.

No entanto, o cliente OEM deve confirmar que o fornecedor da bateria pode fornecer as informações técnicas de apoio necessárias para preparar e manter esses registros.

Relatórios de testes e certificações também devem ser verificados em relação ao modelo exato da bateria, à sua configuração e à aplicação pretendida. Evidências relativas a uma célula, módulo ou pacote de baterias diferente podem não ser suficientes para o produto acabado.

Como Preparar um Projeto Personalizado de Bateria para Conformidade com a UE

As considerações regulatórias devem ser incorporadas ao desenvolvimento personalizado de baterias desde o início, em vez de serem abordadas apenas após a conclusão da produção. Um processo estruturado ajuda as empresas fabricantes de equipamentos originais (OEM) a identificar os requisitos técnicos e de documentação antes de finalizar o projeto da bateria.</p>

1. Definir a aplicação e a classificação da bateria

Identifique a finalidade prevista para a bateria e sua categoria regulatória. As baterias desenvolvidas para equipamentos de fonte ininterrupta de energia (UPS), máquinas industriais e sistemas estacionários de armazenamento de energia podem estar sujeitas a requisitos diferentes, dependendo de suas características e aplicação.

Também determine se a bateria será comercializada de forma independente ou incorporada a outro produto. Isso ajuda a estabelecer as obrigações regulatórias pertinentes e os operadores económicos responsáveis.

2. Traduzir os requisitos em especificações do produto

Uma vez que o aplicativo e a classificação forem estabelecidos, traduza os requisitos relevantes em critérios de projeto e validação. Esses podem incluir desempenho elétrico, funções do BMS, mecanismos de proteção, condições operacionais, rastreabilidade e ensaios aplicáveis.</p>

Para projetos personalizados, o cliente OEM e o fabricante devem concordar com as especificações exigidas antes do início do desenvolvimento do protótipo.

3. Concordar sobre as Responsabilidades de Testes e Documentação

Confirme qual parte organizará os ensaios, manterá os registros técnicos, fornecerá informações de apoio sobre o produto e gerenciará as alterações de projeto. Alterações nos modelos de células, nas configurações das baterias, nos parâmetros do sistema de gerenciamento de baterias (BMS) ou nos processos de fabricação podem exigir uma avaliação técnica adicional ou ensaios.</p>

Documentar essas responsabilidades precocemente ajuda a evitar informações ausentes ou trabalhos inesperados de validação mais adiante no projeto.

4. Realizar a Avaliação de Conformidade Aplicável Antes da Colocação no Mercado

Antes de a bateria ser colocada no mercado da UE ou posta em serviço, o fabricante legalmente responsável deve concluir o processo aplicável de avaliação da conformidade, preparar a documentação técnica exigida e garantir que os requisitos pertinentes de rotulagem e marcação sejam cumpridos.

Outras obrigações, incluindo o registo dos produtores e a responsabilidade alargada do produtor, também devem ser revistas de acordo com o papel da empresa e com os requisitos aplicáveis aos Estados-Membros da UE.</p>

Como Escolher um Fabricante de Baterias OEM/ODM para o Mercado Europeu

Para empresas europeias fabricantes de equipamentos originais (OEM), a seleção de um fornecedor de baterias envolve mais do que comparar preços unitários e especificações dos produtos. Um parceiro de fabricação deve ser capaz de apoiar a aplicação pretendida da bateria, manter uma produção consistente e fornecer as informações técnicas necessárias durante todo o desenvolvimento do produto.

Projeto e Engenharia de Baterias Personalizadas

Avalie se o fabricante pode personalizar a tensão, a capacidade, as dimensões, a configuração das células, o projeto da carcaça e as interfaces elétricas de acordo com os requisitos do produto final.

Para projetos que envolvam configurações de bateria não padrão ou integração de equipamentos, trabalhar com um parceiro experiente em soluções personalizadas de baterias e armazenamento de energia pode ajudar a alinhar o design do produto com os requisitos de fabricação.

Desenvolvimento do BMS e Integração de Sistema

O BMS deve suportar os requisitos de monitoramento, proteção e comunicação da bateria. Para aplicações em UPS e industriais, verifique se o fornecedor pode configurar protocolos de comunicação, parâmetros de proteção e interfaces compatíveis com o equipamento final.

Por exemplo, Integração do BMS em sistemas personalizados de baterias UPS pode envolver protocolos de comunicação CAN, RS485, Modbus ou proprietários, dependendo da plataforma do no-break.

Testes e Controle de Qualidade

Pergunte se o fabricante pode dar suporte a testes elétricos, térmicos, mecânicos e de proteção relevantes para a configuração da bateria pretendida.</p>

Onde houver certificações ou relatórios de ensaio disponíveis, confirme os modelos do produto, as configurações e as normas abrangidas. Os requisitos de ensaio devem ser determinados de acordo com a aplicação e o mercado-alvo, em vez de serem presumidos como idênticos para todos os produtos de baterias.</p>

Consistência e Rastreabilidade na Produção

Para clientes OEM que adquirem baterias por um período prolongado, a fabricação consistente é essencial. Avalie os controles de produção do fornecedor, a rastreabilidade dos componentes, a identificação de lotes e os procedimentos de gerenciamento de alterações.

Essas capacidades também ajudam a manter informações precisas sobre os produtos e registros técnicos de suporte.

Documentação Técnica e Suporte ao Projeto

Um parceiro de fabricação adequado deve ser capaz de fornecer especificações precisas do produto, evidências relevantes de testes, informações sobre materiais e detalhes técnicos exigidos pelo fabricante responsável.</p>

A ACE Battery fornece baterias de lítio e soluções de armazenamento de energia OEM/ODM para requisitos específicos de aplicação. Suas capacidades de personalização incluem configuração da bateria, capacidade, tensão, dimensões e integração do sistema de gerenciamento de bateria (BMS), apoiadas por pesquisa e desenvolvimento e testes de qualidade.</p>

Para aplicações UPS, a ACE oferece soluções de baterias para UPS de lítio com diferentes configurações de tensão e capacidade, opções de sistema escaláveis e capacidades de comunicação do BMS.

Os requisitos de ensaio e certificação podem ser discutidos com base no projeto da bateria do cliente, na aplicação pretendida e no mercado-alvo. Isso permite que o escopo de ensaios relevante seja considerado durante o desenvolvimento do produto, em vez de após a finalização do projeto da bateria.

Perguntas frequentes

Todo acumulador industrial precisa de um passaporte de acumulador?

Não. A partir de 18 de fevereiro de 2027, o requisito do Passaporte da Bateria aplica-se às baterias industriais com capacidade superior a 2 kWh, bem como às baterias para veículos elétricos (EV) e para veículos de duas ou três rodas (LMT). Outras baterias industriais não estão automaticamente sujeitas a esse requisito.

Pode um fornecedor de baterias criar ou atualizar um Passaporte de Bateria em nome de um fabricante de equipamento original?</p>

Sim. O operador económico que coloca a bateria acabada no mercado da UE pode delegar, mediante autorização escrita, as tarefas práticas de criação ou atualização do Passaporte da Bateria a outro operador. Contudo, a delegação não transfere automaticamente a responsabilidade jurídica do operador económico responsável.

A marcação CE isoladamente significa que uma bateria está totalmente em conformidade com o Regulamento da UE sobre Baterias?

Não. A marcação CE indica que os requisitos aplicáveis de avaliação da conformidade foram cumpridos. Ela não substitui outras obrigações previstas no regulamento, tais como os requisitos aplicáveis em matéria de sustentabilidade, rotulagem, documentação, rastreabilidade e fim de vida.</p>

Referências

1. Regulamento (UE) 2023/1542 – Texto consolidado, EUR-Lex
2. Baterias – Passaporte Digital do Produto, Comissão Europeia
3. FAQ sobre o Passaporte Digital de Produtos da UE para Baterias – Comissão Europeia
4. Orientações para Apoiar os Preparativos para o Passaporte Digital das Baterias – Comissão Europeia